8月18日下午，四川鼎尺律師事務所律師胡磊起訴中國民用航空西南地區(qū)管理局(以下簡稱：民航西南局)未按時公開西藏航空事故調查報告一案，在成都市龍泉驛區(qū)人民法院開庭審理。

庭審中，民航西南局稱，該起事故調查報告根據(jù)相關規(guī)定屬于主動向社會公開內容，而不屬于依申請公開內容，調查報告最終會向社會公開。

法庭沒有對該案件作出當庭宣判。

西藏航空一航班

在重慶江北機場沖出跑道起火

2022年5月12日上午，西藏航空公司TV9833航班從重慶江北機場起飛，執(zhí)行飛往林芝的客運任務。

該航班在起飛滑跑過程中突然偏出跑道，機身隨即起火。事故發(fā)生后，封面新聞記者曾趕赴現(xiàn)場進行采訪并了解到，當時機上的113名旅客和9名機組人員，共122人全部安全撤離，其中36名受傷旅客被送往重慶市內多家醫(yī)院進行救治。

從事發(fā)現(xiàn)場傳出的視頻和圖片可以看到，整架飛機機身“癱趴”在跑道旁邊的草坪上，飛機左后側留存了兩個氣墊滑梯，而機身左前側登機口附近有明顯過火痕跡。

據(jù)飛常準App顯示，出事航班機型為空客A319-115，編號B-6425，機齡9.5年。原計劃7點45分從重慶江北機場起飛，10點30分到達林芝米林機場。事故發(fā)生后，擁有3條跑道運營的江北機場，關閉了其中1條。

西藏航空亦通過官微發(fā)布消息稱，該航司第一時間啟動一級應急預案，全力做好應對和善后工作。民航西南局、重慶監(jiān)管局也都啟動應急預案，并于第一時間趕赴現(xiàn)場開展調查處置。

后據(jù)機組反映，飛機在起飛過程中出現(xiàn)異常，按程序中斷起飛，偏出跑道后發(fā)動機擦地起火，之后大火被消防人員撲滅。

民航西南局：

事故調查報告將通過正式渠道公布

這起安全事故發(fā)生一年后，即2023年5月，四川鼎尺律師事務所律師胡磊向民航西南局提出政府信息公開申請，要求公開事故調查報告，如該事故未完成調查，請公開該事故周年調查進展情況(周年報告)。

6月6日，民航西南管理局作出政府信息公開回復，稱“該事件調查工作已結束，報告公布工作正在進行中，局方將通過正式渠道公布報告。”

對于此答復，胡磊不服。他便向成都市龍泉驛區(qū)人民法院提起行政訴訟。

胡磊表示，我國現(xiàn)有法律體系中，無論是民航行業(yè)行政法規(guī)、部門規(guī)章還是《政府信息公開條例》，對于政府信息公開的范圍均作了明確規(guī)定。《民用航空器事件技術調查規(guī)定》第四十八條規(guī)定，“事故和嚴重征候的最終調查報告應當在事發(fā)12個月內依法及時向社會公布，依法不予公開的除外”“未能在事發(fā)12個月內公布最終調查報告的事故或者嚴重征候，組織事件調查的部門應當在事件周年日向社會公布調查進展情況”。

胡磊根據(jù)民航西南局6月6日作出的書面回復認為，事故調查工作已經(jīng)結束，調查報告已經(jīng)完成，“該局沒有證據(jù)證實該報告屬于國家秘密、商業(yè)秘密等法定不公開情況，無論是根據(jù)《政府信息公開條例》的一般規(guī)定，還是根據(jù)《民用航空器事件技術調查規(guī)定》等民航系統(tǒng)的法律法規(guī)，西藏航空的不安全事件的調查報告、年度報告均應及時采用主動公開或者依申請公開的方式向社會公布。”

對于胡磊提起的行政訴訟，民航西南局在答辯狀中稱，“正在做調查報告公布前的準備工作，并告知當事人所申請公開的政府信息將于近期主動公開，將按工作流程通過官方渠道主動公開。”

8月4日，中國民航局官網(wǎng)又發(fā)布《關于2022年5月12日西藏航空TV9833航班偏出跑道事故調查進展情況的通報》，稱民航西南局依據(jù)《民用航空器事件技術調查規(guī)定》(CCAR-395)和《國際民用航空公約》附件13《航空器事故和事故征候調查》的有關規(guī)定，會同有關部門對事故開展了深入的技術調查，包括對事發(fā)現(xiàn)場進行勘查，對有關記錄資料進行檢查，對有關人員進行訪談，對機組成員資質能力、航班運行、飛機適航維修、航空公司組織管理、空中交通管制服務、機場保障等情況開展調查，使用飛行模擬機開展了模擬驗證。 截至目前，技術調查工作已結束，事故原因已查明，將向社會公布最終調查報告。

案件開庭審理

民航西南局稱在做最后公布前的準備工作

18日下午，胡磊訴民航西南局一案在成都龍泉驛區(qū)法院開庭審理。

胡磊介紹，該案件以簡易程序審理，民航西南局相關工作人員出席了庭審。庭審中，胡磊稱依據(jù)《政府信息公開條例》第十三條，“行政機關公開政府信息，采取主動公開和依申請公開的方式。”

此外，胡磊稱，民航西南局在2023年5月12日沒有公開航班的周年事故調查報告，直到他提起行政訴訟、民航西南局作出答辯后的8月4日，才在其官網(wǎng)發(fā)布了周年報告，遠超過相關規(guī)定，也有程序違法的行為。

對此，民航西南局出庭人員辯稱，西藏航空的這起事故調查報告，屬于主動向社會公開內容，而不屬于依申請公開內容，目前該局在做公布前的最后準備工作。

民航西南局出庭人員在最終陳述中再次表示，該起事故調查報告會向社會公開。

在經(jīng)過原、被告雙方法庭質證、辯論等程序后，法官宣布休庭，未當庭宣判。