河北涿州北鄰北京房山，境內(nèi)有多條河流由房山流入。當(dāng)北京創(chuàng)紀(jì)錄的強降雨接近尾聲，隨著上游行洪，涿州的防汛、防洪壓力陡增。

據(jù)海河水利委員會8月1日消息，海河流域永定河干支流、大清河北支拒馬河發(fā)生超警戒以上洪水。央視記者從河北省防汛抗旱指揮部獲悉，拒馬河、永定河、北運河承接大量北京來水，主要河道共出現(xiàn)142站次漲水過程。目前涿州受災(zāi)人數(shù)逾13萬。

幾位當(dāng)?shù)乇焕Ь用窀嬖V北青深一度，他們多是在7月31日白天接到轉(zhuǎn)移的通知，但時間不一，許多人采取了觀望態(tài)度。當(dāng)泄洪開始之后，“一小時一個樣”的漲水速度讓所有人始料不及。

深一度多方采訪了解到，尤其在涿州鄰近河道的村莊，被困居民人數(shù)眾多。因為缺少救援力量，一些村莊只能嘗試自救。一位村民說，當(dāng)轉(zhuǎn)移人員的推土機(jī)開到她家時，水已經(jīng)沒到胸口，但推土機(jī)的鏟斗里站滿了人，她的母親沒能上去。

時間不一的轉(zhuǎn)移通知

在河北涿州，多位住在鄰近河道的居民告訴深一度，他們是在7月31日白天接到第一次轉(zhuǎn)移通知的。

52歲的劉慶家住在大馬村地勢較高的村西，因為村子在北拒馬河相對上游的位置，較早收到了泄洪通知。7月31日上午，大馬村的喇叭就開始廣播，通知村民轉(zhuǎn)移到附近的涿州四中安置。劉慶家里兩個孩子都被接去了四中，而他選擇留守家中。

經(jīng)歷過2012年7·21特大暴雨的劉慶依稀記得，當(dāng)年村民也是被疏散安置到四中。但與當(dāng)年相比，這次洪水來勢更快、水勢更大。31日晚上，水位開始上漲。到8月1日早晨六七點鐘，水位“已經(jīng)一小時一個樣了”。

“7·21的水也沒有這么深過，只是從村南涌進(jìn)來，到家門口就停止上漲了。誰知道今年的水這么大，附近的橋一下子沒影了，心里拔涼拔涼的。”劉慶回憶道。

同村村民趙毅也確認(rèn)，7月31日村里大喇叭廣播了一整天，洪水會在傍晚6點到達(dá)，到時會斷水?dāng)嚯姡笏写迕袢砍冯x。當(dāng)天中午，村里還派人挨家挨戶通知，讓大家都撤到附近的四中去。

受訪的多位村民均證實，曾收到過建議轉(zhuǎn)移的通知，但時間先后不一。在10多公里之外的下游，永樂村村民張鼎告訴記者，31日下午5點左右，包片的村干部在村民群里發(fā)通知，“需要轉(zhuǎn)移的人員可以轉(zhuǎn)移到永樂文秀小學(xué)”。

住在北拒馬河更下游位置沙窩村的張婷，也在當(dāng)天下午收到建議轉(zhuǎn)移的通知。但她表示，通知并未明確提及將要泄洪，她看當(dāng)時沒有太多積水便未在意，“真正通知泄洪是晚上八九點。”

同村的王敏接到泄洪通知時打算轉(zhuǎn)移，但她想了半天后發(fā)現(xiàn)無處可去。“沒有強制撤離，也沒有指定安置點，附近有親戚的可以去投奔，但我家鎮(zhèn)上沒有其他親戚。”

泄洪開始后，村子四個出口的水流都很急，張婷發(fā)現(xiàn)已經(jīng)出不去了。深一度在采訪中發(fā)現(xiàn)，由于歷次洪水沒有對村舍造成太大影響，不少村民都處于觀望狀態(tài)，并未馬上離開危險地帶。當(dāng)晚洪水到來，村內(nèi)積水猛漲后，很多村民已經(jīng)無法自行轉(zhuǎn)移。

措手不及的漲水速度

永樂村張鼎親身經(jīng)歷過2012年的“7·21”特大暴雨，7月31日下午5點收到通知時，他家后院只有一點積水。他想起7·21時也還可以出門活動，就留在了家里。

但當(dāng)晚漲水速度之快顛覆了他以往的經(jīng)驗，“完全沒料到后來水漲到涌入室內(nèi)，都到我胳膊了”。31日晚上他一宿沒睡，直到第二天下午，張鼎只吃了四個小燒餅，家里的食物也即將告急。

31日晚上9點多，眼見水位不斷上漲，永樂村的村民們在微信群里組織大家用鏟車進(jìn)行救援。村民盧薇被鏟車送到永樂文秀小學(xué)的安置點。當(dāng)時，地勢低洼處的積水已經(jīng)沒過大腿，但小學(xué)還沒有進(jìn)水。

和盧薇一樣被轉(zhuǎn)運到安置點的村民有上百人，大多是女性、老人和小孩。8月1日凌晨3點，盧薇看到小學(xué)也開始水位上漲。到了天亮的時候，由于水位過高，鏟車已無法動彈。

由于文秀小學(xué)安置點沒有水和食物供應(yīng)，盧薇從31日晚到1日下午都沒有進(jìn)食 。她的父親和奶奶還留在家里，因為水勢上漲，不得不跑到鄰居的二樓避險。

同村的楊振明家里一共七口人，上有兩位80多歲的老人，下有剛出生一周多的嬰兒，都被困在了家中二樓。而一層的水位從1日早晨到中午又上漲了近一米。

此次水位上漲速度超出以往經(jīng)驗，是多位村民的一致感受。7月31日下午，家住北拒馬河西岸西壇村的李慧第一次注意到院子里有積水，天黑后水就漫進(jìn)了屋子。沒想到一夜之后，“屋里水都一米深了，走到院子里就沒脖子了。”李慧說。

被漲水速度打了個措手不及，她和老人、孩子被困在了自家二層，其中有一位老人剛做完心臟手術(shù)。李慧告訴記者，家里現(xiàn)在剩下的食物“也就再夠吃一頓飯了”。

張婷家也只有幾袋方便面。8月1日清晨4點多，她發(fā)現(xiàn)院子里開始有了積水。短短兩小時后，水就進(jìn)了屋子。到了中午，家中一樓的積水已經(jīng)到了身高1米56的張婷的腰部。她們一家只能躲在二樓，望著泡在水里的車，心疼的同時，借助汽車沒入水里的程度觀察水位變化。

在8月1日，沙窩村另一位村民王敏全家，也被迫轉(zhuǎn)移到了二樓。在夜里斷電、飲用水耗盡的情況下，她三個月大的孩子一直哭鬧。“從通知到停電之間就不到10分鐘，來不及準(zhǔn)備”。1日下午，她的手機(jī)還剩下20%電量。在村民群填完求助信息后，她決定把最后的電量留給救援電話。

在西壇村，趙明被困在了屋頂上。水災(zāi)來臨前，趙明已經(jīng)轉(zhuǎn)移到了安全地帶，因為擔(dān)心工廠里價值十多萬元的設(shè)備，才又折回了村里。“當(dāng)天白天看著沒什么大事了”，但漲水速度超出他的預(yù)期，剛把設(shè)備搬到一層高處幾個小時，水就進(jìn)屋沒過了膝蓋，“當(dāng)時是1日凌晨1點。”

“試著推開門，但又被水沖回來了，外面水更深。”眼見走不出去，水還在上漲，小工廠只有一層，趙明爬上了屋頂，坐了一整晚。上去的時候帶了一包泡面和一瓶可樂。到了8月1日中午，他手上已經(jīng)沒有食物了，只剩半瓶可樂。

他看了看周圍，目之所及，除了在自家二三樓或屋頂上避險張望的村民，就是一片澤國。趙明3米多高的廠房已經(jīng)被淹沒了，據(jù)此他推測，村子里的積水已有近4米深。

不足的救援力量

采訪中，多位村民都表示聽說有救援隊到來，但真正見到轉(zhuǎn)移船只的卻是少數(shù)。

8月1日下午，張婷告訴記者，“村民們在自發(fā)聯(lián)系村里在外工作的人，看他們能不能找到救援隊”，但她還未聽說村子里有人獲救，據(jù)她了解，救援隊“還需要好幾個小時才能來”。

大馬村村民李曉華告訴記者，從8月1日早上開始，村民群里就在統(tǒng)計需要救援的信息，填了之后，村里很多老人家坐在房頂上等待。

1日上午，一艘皮劃艇經(jīng)過西壇村時，周圍出現(xiàn)了村民們短暫的呼救聲，他們得到的回復(fù)是：“等等，先救緊急的去了。”孟家街村和北壇村的村民也都見過救援船只經(jīng)過，“但都是先去救別的地方了”。

無奈之下，部分村民開始自救。

7月31日早晨6點左右，當(dāng)時水位還沒有很高，碼頭村不少村民先后坐在一輛推土機(jī)的鏟斗里被運出村子。等推土機(jī)開到徐玲家時，已是中午12點多，門前的水已經(jīng)到了胸口位置。

當(dāng)時鏟斗快坐滿了，徐玲和妹妹坐了進(jìn)去，她們的母親卻沒能上去。徐玲出村后，和其他被救出來的村民一起乘大巴車被轉(zhuǎn)移到了一家幼兒園避險。

“大概有三四輛大巴車的人被救出來了。”徐玲告訴記者。

她后來得知，水位繼續(xù)上漲，淹沒了通往幼兒園的橋，大巴車無法繼續(xù)轉(zhuǎn)移村民。那輛將她和妹妹載出村子的推土機(jī)，也沒能再抵達(dá)她家，母親還被困在家里。

“又下起雨了，水又漲了20公分左右，救援什么時候來呀?”到8月1日傍晚6點，深一度記者還收到一位受訪村民急切的詢問。

幾乎與此同時，涿州市公安局官方微博@涿州公安網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人發(fā)布求助消息稱，“涿州目前需要大量的船只轉(zhuǎn)移群眾。全域停水，部分停電，物資供應(yīng)暫時滿足，但不知道能支撐多久。目前高速路暢通，涿州口可以下道，城東問題不大，城西淹得較重。船只(最好有大一點的木船、鐵皮船)、皮筏艇、救生衣、純凈水都需要支持!”

據(jù)《南方周末》報道，多支民間救援隊前往涿州，但因沒有“邀請函”未能成行。按照規(guī)定，外地的民間救援隊跨省救援前需要向事發(fā)地的應(yīng)急管理部門開具邀請函，但因手續(xù)、通訊等問題，他們的申請并不順暢。

據(jù)河北日報報道，保定涿州發(fā)生汛情后，省應(yīng)急管理廳立即啟動河北省社會應(yīng)急力量參與重特大災(zāi)害搶險救援行動現(xiàn)場協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)社會應(yīng)急力量有序參與搶險救援行動。藍(lán)天救援隊、公羊救援隊等近百支民間救援力量已經(jīng)抵達(dá)保定涿州等地。當(dāng)?shù)卣褪∈锌h應(yīng)急管理部門正在有序引導(dǎo)社會應(yīng)急力量，積極轉(zhuǎn)移受困群眾。

壓力繼續(xù)向下游傳導(dǎo)

8月1日晚，在水利部召開的會商會上，國家防總副總指揮、水利部部長李國英強調(diào)，要在確保搶險人員安全的前提下，不惜一切代價、采取一切措施搶護(hù)白溝河左堤險情，同時立即構(gòu)筑第二道甚至第三道防線，必要時采取兜底措施，加大蘭溝洼蓄滯洪區(qū)分洪流量。當(dāng)前海河流域大清河、永定河水系洪水正向下游演進(jìn)，部分蓄滯洪區(qū)已啟用，一些河道堤防出現(xiàn)險情，洪水防御仍處于關(guān)鍵時刻。

胡良河與北拒馬河在涿州北部率先匯流，琉璃河、小清河與北拒馬河則在涿州東部匯聚，形成白溝河。以上河流均屬大清河水系，而白溝河下游是保定高碑店市、雄安新區(qū)。

會商中提到的白溝河左堤就在涿州東茨村附近。一份8月1日的《保定市防汛抗旱指揮部涿州前線指揮部關(guān)于建議迅速轉(zhuǎn)移涉險人員的通知》也顯示，鑒于白溝河左堤東茨村段險情嚴(yán)重，存在決堤可能，建議下游的高碑店市、白溝新城提前果斷轉(zhuǎn)移白溝河左堤受威脅群眾，做到應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)。

中國水利水電科學(xué)研究院原副總工程師、防洪減災(zāi)研究所原所長程曉陶指出，涿州受災(zāi)嚴(yán)重的主要原因還是這次降雨量非常大、持續(xù)時間又長。涿州的水災(zāi)主要是受拒馬河影響。拒馬河是海河水系中大清河的主要分支，發(fā)源河北太行山脈，有一小段流經(jīng)北京房山，出京后進(jìn)入涿州。涿州的位置在山前，流速、流量都很大的山區(qū)河流到了平原地區(qū)，流速突然變緩，特別容易抬高水位，漫出河道。拒馬河又穿過涿州城區(qū)，所以造成的危害較大。

程曉陶進(jìn)一步提醒，山區(qū)降雨結(jié)束后，接下來需要警惕的是平原地區(qū)的水患。太行山是面積很大的山區(qū)，占據(jù)海河流域平原的比例也非常大。巨大的降水量難以在山區(qū)存留，這些水的下泄從前面的山洪，逐漸傳遞到平原的河流上。平原本身也遭受了暴雨，土壤吸水能力趨于飽和。這時候山區(qū)的水再下來，到平原上流速變慢、水位抬高，就容易造成城市的水災(zāi)。海河的特點就是這些河流最后都匯流到一起。要減輕下游的壓力，就需要在沿線的湖泊洼淀等地點蓄洪、分洪。

程曉陶還提到，面對日益增多的極端天氣，社會公眾也要提高防災(zāi)意識。相對于南方地區(qū)，北方居民面對洪水的經(jīng)驗可能較少。我國目前沒有強制民眾轉(zhuǎn)移避險的相關(guān)法律法規(guī)，所以如果有超出以往認(rèn)知、經(jīng)驗的極端天氣到來，居民可能就會對轉(zhuǎn)移、疏散等動員、通知產(chǎn)生遲疑、觀望情緒，錯失避災(zāi)機(jī)會。因此，對公眾進(jìn)行防災(zāi)教育是十分重要的軟儲備。