9月13日，歐盟委員會(huì)官網(wǎng)披露消息，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩(von der Leyen)在歐洲議會(huì)發(fā)表第四次“盟情咨文”時(shí)表示，歐盟委員會(huì)將啟動(dòng)一項(xiàng)針對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)汽車(chē)的反補(bǔ)貼調(diào)查。

馮德萊恩說(shuō)，電動(dòng)汽車(chē)板塊是清潔經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，對(duì)歐洲來(lái)說(shuō)潛力巨大。

馮德萊恩表示，與中國(guó)保持開(kāi)放的溝通和對(duì)話(huà)也是很關(guān)鍵的。

高速發(fā)展的中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)“刺痛”了歐洲的“神經(jīng)”。

據(jù)上證報(bào)9月13日?qǐng)?bào)道，歐盟委員會(huì)官網(wǎng)披露消息，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩(von der Leyen)在歐洲議會(huì)發(fā)表第四次“盟情咨文”時(shí)表示，歐盟委員會(huì)將啟動(dòng)一項(xiàng)針對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)汽車(chē)的反補(bǔ)貼調(diào)查。

據(jù)彭博社報(bào)道，馮德萊恩演講時(shí)稱(chēng)，“全球電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)充斥著平價(jià)的中國(guó)汽車(chē)，它們的價(jià)格之所以低，是因?yàn)楂@得了巨額的國(guó)家補(bǔ)貼，而這正在扭曲我們的市場(chǎng)。”同時(shí)，馮德萊恩還強(qiáng)調(diào)，“我們必須對(duì)我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)保持清醒的頭腦。”

報(bào)道中稱(chēng)，馮德萊恩還在講話(huà)中提到了電動(dòng)汽車(chē)對(duì)歐盟雄心勃勃的環(huán)境目標(biāo)的重要性。“電動(dòng)汽車(chē)關(guān)系到我們的環(huán)保經(jīng)濟(jì)，在歐洲有著巨大的潛力。因此，歐洲對(duì)電動(dòng)車(chē)競(jìng)爭(zhēng)持開(kāi)放態(tài)度，但不接受‘向下競(jìng)爭(zhēng)’。”馮德萊恩表示。

或受此消息影響，港股市場(chǎng)尾盤(pán)，多只汽車(chē)股出現(xiàn)短線(xiàn)下挫走勢(shì)。其中，比亞迪股份(1211.HK)股價(jià)收跌2.75%，理想汽車(chē)股價(jià)(2015.HK)跌0.13%，蔚來(lái)(9866.HK)股價(jià)跌0.86%，小鵬汽車(chē)股價(jià)(9868.HK)跌2.47%。

將在13個(gè)月內(nèi)實(shí)施措施

事實(shí)上，此前就有關(guān)于歐盟將對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)進(jìn)口施加壓力的傳聞。在2023中國(guó)汽車(chē)流通行業(yè)大會(huì)上，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陳士華就曾表示：“我國(guó)汽車(chē)出口市場(chǎng)一定要高度重視，但不要盲目樂(lè)觀，我們最擔(dān)心的是國(guó)外對(duì)我國(guó)汽車(chē)出口的‘反傾銷(xiāo)’，前兩年傳出消息了，歐盟下一步可能對(duì)我們會(huì)采取一定的措施。”

中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副總工程師兼產(chǎn)業(yè)研究部部長(zhǎng)許海東也曾表示：“從國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，我們擔(dān)心一些國(guó)家強(qiáng)制實(shí)施供應(yīng)鏈脫鉤，這種逆全球化的做法將會(huì)影響中國(guó)品牌開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。此外，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)品出口還面臨各種市場(chǎng)限制、加征關(guān)稅等風(fēng)險(xiǎn)。”

據(jù)公開(kāi)資料，所謂“反傾銷(xiāo)”和“反補(bǔ)貼”調(diào)查，是當(dāng)進(jìn)口產(chǎn)品以?xún)A銷(xiāo)價(jià)格或在接受出口國(guó)政府補(bǔ)貼的情況下低價(jià)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，并對(duì)生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害威脅的情況下，世界貿(mào)易組織(WTO)允許成員方使用反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼等貿(mào)易救濟(jì)措施，而反傾銷(xiāo)的措施是對(duì)傾銷(xiāo)產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)稅或進(jìn)行價(jià)格承諾，反補(bǔ)貼的措施則是限制進(jìn)口或征收反補(bǔ)貼稅。

據(jù)彭博社援引歐盟委員會(huì)表示，反補(bǔ)貼調(diào)查必須在啟動(dòng)后的13個(gè)月內(nèi)實(shí)施措施。臨時(shí)措施必須在不遲于9個(gè)月內(nèi)實(shí)施，如果法律允許，在隨后的4個(gè)月內(nèi)將實(shí)施最終措施。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，歐盟之所以考慮對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)實(shí)施“雙反”調(diào)查，與中國(guó)電動(dòng)車(chē)出口量激增有關(guān)。海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，我國(guó)超過(guò)日本成為全球第一大汽車(chē)出口國(guó)，出口量達(dá)107萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)58.1%。其中，新能源汽車(chē)出口24.8萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)1.1倍;今年1~7月，中國(guó)汽車(chē)已出口277.8萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)74%，出口額達(dá)到552億美元，增長(zhǎng)103.6%。

而歐洲更是成為中國(guó)汽車(chē)，尤其是中國(guó)新能源汽車(chē)出海的主要目的地。據(jù)中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)王都介紹，2021年中國(guó)新能源汽車(chē)出口總量的49%是出口到歐洲市場(chǎng)。陳士華也在2022年10月時(shí)公開(kāi)表示，彼時(shí)的中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)已經(jīng)占到歐洲電動(dòng)汽車(chē)總銷(xiāo)量的10%。

在剛剛落下帷幕的2023慕尼黑車(chē)展上，中國(guó)企業(yè)的參展數(shù)量是2021年時(shí)的近兩倍，包括MG、比亞迪、阿維塔、賽力斯、零跑等中國(guó)汽車(chē)品牌均攜新產(chǎn)品、技術(shù)集體亮相。而中國(guó)車(chē)企在2023慕尼黑車(chē)展上的“反客為主”，或令歐盟下定決心。

歐盟內(nèi)部或仍存分歧

值得一提的是，歐盟重要成員國(guó)法國(guó)的態(tài)度，或?qū)φ麄€(gè)事件的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。據(jù)彭博社報(bào)道，法國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)勒梅爾(Bruno Le Maire)表示，對(duì)中國(guó)電動(dòng)車(chē)展開(kāi)調(diào)查將有助于提振本土產(chǎn)電動(dòng)車(chē)，避免用法國(guó)的公共資金資助外國(guó)產(chǎn)電動(dòng)車(chē)。勒梅爾還敦促德國(guó)一起采取更嚴(yán)厲的措施來(lái)保護(hù)歐洲工業(yè)。“我們現(xiàn)在需要一個(gè)更主動(dòng)、更創(chuàng)新、更能保護(hù)我們工業(yè)利益的歐洲工業(yè)戰(zhàn)略。一天也不能耽擱了。”勒梅爾稱(chēng)。

今年6月，政治新聞網(wǎng)站Politico發(fā)表的名為《法國(guó)向歐盟施壓威脅對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)》的文章中提到，法國(guó)官員和法國(guó)汽車(chē)行業(yè)認(rèn)為其電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)品面臨來(lái)自中國(guó)競(jìng)品的直接競(jìng)爭(zhēng)，因此長(zhǎng)期以來(lái)一直主張對(duì)他們所認(rèn)為的“不公平競(jìng)爭(zhēng)”采取更嚴(yán)格的限制。

值得一提的是，歐盟內(nèi)部或?qū)θ绾螒?yīng)對(duì)中國(guó)進(jìn)口電動(dòng)汽車(chē)仍存分歧。據(jù)上述報(bào)道，德國(guó)官員警告稱(chēng)，如果中國(guó)采取反制措施可能會(huì)損害(歐盟)對(duì)中國(guó)的出口，并導(dǎo)致在中國(guó)進(jìn)行大筆投資的歐洲企業(yè)的日子更加艱難。一位不愿透露姓名的德國(guó)汽車(chē)行業(yè)高管則表示：“(我們)寧愿不要(限制措施)，這可能會(huì)給歐盟國(guó)家與中國(guó)市場(chǎng)的貿(mào)易關(guān)系帶來(lái)不必要的后果。”

有觀點(diǎn)認(rèn)為，德國(guó)、法國(guó)的不同態(tài)度，或與其本土車(chē)企的主銷(xiāo)市場(chǎng)有關(guān)。汽車(chē)分析師Matthias Schmidt認(rèn)為，法國(guó)汽車(chē)制造商高度依賴(lài)其本國(guó)市場(chǎng)，“如果新的中國(guó)品牌削弱了法國(guó)市場(chǎng)在國(guó)內(nèi)的主導(dǎo)地位，那些法國(guó)汽車(chē)制造商將陷入巨大的麻煩，法國(guó)經(jīng)濟(jì)也是如此。”

“不受限制地進(jìn)入中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)對(duì)德國(guó)品牌至關(guān)重要，但對(duì)雷諾(Renault)和Stellantis等法國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手來(lái)說(shuō)，情況就不同了，因?yàn)樗鼈冊(cè)谥袊?guó)不那么活躍，且對(duì)低成本電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)商更加敏感。”報(bào)道中稱(chēng)。

我國(guó)汽車(chē)出口向500萬(wàn)輛進(jìn)軍

據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)，今年1~7月，中國(guó)汽車(chē)已出口277.8萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)74%，出口額達(dá)到552億美元，增長(zhǎng)103.6%。同時(shí)，乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，中國(guó)對(duì)歐洲汽車(chē)出口量占中國(guó)整車(chē)出口總量的比重從2018年的5.7%升至39.1%。

“今年我國(guó)汽車(chē)出口總量非常有希望突破400萬(wàn)輛，向500萬(wàn)輛進(jìn)軍。其中，新能源汽車(chē)貢獻(xiàn)了重要出口增量，已銷(xiāo)往160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。”商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司二級(jí)巡視員劉曉光在2023中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(泰達(dá))國(guó)際論壇上表示，目前，我國(guó)汽車(chē)出口已進(jìn)入快速發(fā)展期。

實(shí)際上，無(wú)論歐盟如何對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)出口施加壓力，加速高質(zhì)量出海進(jìn)程，都是中國(guó)自主汽車(chē)工業(yè)未來(lái)發(fā)展的主旋律之一。“中國(guó)GDP目前占全球的比重約18%，但是中國(guó)的制造業(yè)占比是30%，這意味著僅依靠?jī)?nèi)需消化或出現(xiàn)大面積生產(chǎn)過(guò)剩，所以中國(guó)出口要穩(wěn)住，汽車(chē)行業(yè)尤為如此。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任、研究員、博士生導(dǎo)師劉世錦在2023中國(guó)汽車(chē)流通行業(yè)大會(huì)上表示。

此外，政策的東風(fēng)也在不斷為我國(guó)汽車(chē)出口“保駕護(hù)航”。據(jù)央視網(wǎng)報(bào)道，今年4月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的意見(jiàn)》中明確，培育汽車(chē)出口優(yōu)勢(shì)，各地方、商協(xié)會(huì)組織汽車(chē)企業(yè)與航運(yùn)企業(yè)進(jìn)行直客對(duì)接，引導(dǎo)汽車(chē)企業(yè)與航運(yùn)企業(yè)簽訂中長(zhǎng)期協(xié)議。

央視網(wǎng)消息稱(chēng)，商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷表示，下一步，商務(wù)部將會(huì)同相關(guān)部門(mén)重點(diǎn)做好以下三方面工作：一是加強(qiáng)運(yùn)輸保障，促進(jìn)汽車(chē)企業(yè)與航運(yùn)企業(yè)開(kāi)展中長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作，鼓勵(lì)航運(yùn)公司加快建設(shè)滾裝船隊(duì)，擴(kuò)大汽車(chē)出口運(yùn)力;二是鼓勵(lì)汽車(chē)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)合作，在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)，更好滿(mǎn)足企業(yè)需要;三是支持汽車(chē)企業(yè)完善國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)和售后服務(wù)體系，提升在海外開(kāi)展品牌宣傳、展示銷(xiāo)售、售后服務(wù)方面的能力，樹(shù)立良好品牌形象。

中銀證券在相關(guān)研究報(bào)告中預(yù)測(cè)，受益于我國(guó)汽車(chē)制造比較優(yōu)勢(shì)延續(xù)，疊加海外替代需求增長(zhǎng)，2023年以來(lái)汽車(chē)出口高景氣度有望延續(xù)。