近日，西安市鄠邑區(qū)元村的耕地被盜采砂石挖出足球場(chǎng)大坑，當(dāng)?shù)鼗貞?yīng)：城管公安街道辦都在調(diào)查。

西安市鄠邑區(qū)元村村民說(shuō)，在他們村，耕地被人為破壞已經(jīng)不是第一次。

11月17日，在鄠邑區(qū)元村周?chē)?公里范圍內(nèi)，話(huà)人間記者實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)田耕地中分布著大小不一的6處深坑，深坑一座比一座大，彼此并不相連，最大一處深坑面積相當(dāng)于一座小型足球場(chǎng)。

“這些人為什么要挖坑?”話(huà)人間記者問(wèn)。

“挖砂石賣(mài)錢(qián)唄。”村民回答。

村民們擔(dān)憂(yōu)的是，耕地上挖坑容易，但產(chǎn)生的深坑卻很難復(fù)耕。

耕地埋了建筑垃圾無(wú)法耕種

近期，一則視頻在網(wǎng)上流傳：一名老人拿著一根鐵棒，在一處深坑中敲擊著埋于土下的大量建筑垃圾。視頻中，老人痛心疾首地說(shuō)，這么好的地，倒這些多建筑垃圾，誰(shuí)來(lái)管一管?

視頻中，老人稱(chēng)，事發(fā)地位于西安市鄠邑區(qū)元村，傾倒建筑垃圾的土地性質(zhì)為農(nóng)田耕地。有人將垃圾傾倒后用土掩埋。老人說(shuō)，埋了建筑垃圾的耕地?zé)o法耕種。

按照舉報(bào)人指引，話(huà)人間記者來(lái)到西安市鄠邑區(qū)元村。在“元村十二戶(hù)”(記者注：地名)有村民稱(chēng)，視頻發(fā)出后，傾倒的建筑垃圾已經(jīng)被當(dāng)?shù)卣B夜清理。

在現(xiàn)場(chǎng)，話(huà)人間記者看到，有大型車(chē)輛碾壓過(guò)的痕跡，現(xiàn)場(chǎng)留下的一個(gè)小型坑洞，被土填埋的傾倒點(diǎn)上，仍留存著一些建筑垃圾的遺留物。

附近村民稱(chēng)，傾倒建筑垃圾的地點(diǎn)屬于農(nóng)田耕地。

話(huà)人間記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，在傾倒點(diǎn)緊鄰的土地，村民種植著蘿卜、大白菜和小麥等農(nóng)作物。此時(shí)正是蘿卜收獲的季節(jié)，在填埋點(diǎn)一旁耕地中，有村民正在勞作。

正在采摘蘿卜的村民告訴話(huà)人間記者，填埋點(diǎn)的耕地屬于元村另一組的村民，該村民一直在外打工，土地一直閑置未用，有時(shí)會(huì)租給外村人耕種。

“倒垃圾的都是晚上來(lái)的，我也不知道是什么人。” 摘蘿卜的村民感慨地說(shuō)，“這么好的地，倒了這些垃圾，你說(shuō)可惜不可惜，這一倒不要緊，這地以后就沒(méi)有辦法種東西了。”

周?chē)迕窀嬖V話(huà)人間記者，跟令他們厭惡地是，有人在深夜進(jìn)村在耕地中偷挖砂石。

盜挖者都是晚上來(lái)挖砂石

按照村民指引，在上述建筑垃圾填埋點(diǎn)約100米外，話(huà)人間記者看到三座隆起的土丘，土丘約有5米高，由土和砂石混合形成。

在耕地中，這些土丘顯得格外醒目。在現(xiàn)場(chǎng)，隨處可見(jiàn)大型機(jī)械碾過(guò)的車(chē)轍，比鄰的耕地中，已經(jīng)成熟的蘿卜被這些機(jī)械碾碎了。

土丘旁是一座深坑。話(huà)人間記者用手機(jī)測(cè)量工具進(jìn)行簡(jiǎn)易測(cè)量，大坑深有5米左右，坑口長(zhǎng)約15米，寬約10米，目測(cè)如同一座小型籃球場(chǎng)。坑內(nèi)存有大量積水，水質(zhì)渾濁，水面漂浮著各類(lèi)垃圾。扔入一個(gè)石塊，積水掀起水花，深不見(jiàn)底。

多名村民告訴話(huà)人間記者，耕地內(nèi)的這座深坑是被人用大型機(jī)器挖開(kāi)的，這些盜挖者的目的是為了掀開(kāi)表層土壤，然后挖出地下的砂石，“運(yùn)走這些砂石就是錢(qián)。”

按照村民的描述，這些土丘就是盜挖者尚未運(yùn)走，堆積在一起的砂石。

有至少3名上了年齡的女性村民告訴話(huà)人間記者，通常她們晚上10時(shí)左右睡覺(jué)，次日清晨6時(shí)起床，“晚上剛躺下，就聽(tīng)見(jiàn)外面轟隆隆的聲音就來(lái)了，把人嚇得不行。外面冷，咱也不敢出去，他們一忙就是一夜，到了早上，咱人還沒(méi)起床，又能聽(tīng)見(jiàn)轟隆隆的聲音，也沒(méi)人管。”

“就跟賊一樣，晚上來(lái)，白天走，你說(shuō)嚇人不嚇人。”有村民說(shuō)。

最大深坑像一個(gè)小型足球場(chǎng)

元村向北比鄰澇峪河和渭河。話(huà)人間記者在元村周邊進(jìn)行沿途走訪(fǎng)。距離村委會(huì)2公里范圍以?xún)?nèi)，話(huà)人間記者在耕地中先后又找到了4處深坑，且每個(gè)深坑都有明顯的大型機(jī)械采挖的痕跡。

4處深坑周?chē)N植著蘿卜、小麥、果樹(shù)等農(nóng)作物，在這些農(nóng)作物中央，4處并不相連的深坑顯得異常醒目。與此前發(fā)現(xiàn)的深坑相比，這4座深坑一座比一座大，話(huà)人間記者目測(cè)，最大一處深坑如同一座小型足球場(chǎng)。這4座深坑內(nèi)都有積水，水體渾濁，一旁也堆著一座座土丘。

從高處俯視，一片綠色耕地中間，這4座深坑和旁邊的土丘，像是在綠色大地上劃開(kāi)的幾處泛黃的“疤痕”。附近居民告訴話(huà)人間記者，這些深坑就是采砂后留下的。

話(huà)人間記者在元村周邊的耕地中，一共發(fā)現(xiàn)5處疑似采砂留下的大坑和一處疑似傾倒建筑垃圾的坑洞。

11月17日，話(huà)人間記者聯(lián)系元村村干部核實(shí)此事。一名村干部承認(rèn)，被偷挖砂石的地點(diǎn)屬于村里農(nóng)民的農(nóng)田耕地。

這名村干部說(shuō)，在他們村，農(nóng)田耕地中有人偷盜采挖砂石以及被傾倒建筑垃圾等現(xiàn)象不在少數(shù)。“這些人跟你打游擊，都是夜里來(lái)的，我們一點(diǎn)辦法都沒(méi)有的。”

這名村干部說(shuō)，由于村干部沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，發(fā)現(xiàn)了盜采偷挖砂石的現(xiàn)象，他們只能報(bào)警。“我們?cè)瓉?lái)也攔過(guò)，人家還說(shuō)我們是車(chē)匪路霸，倒打一耙。老百姓怨我們，但我們也沒(méi)辦法。”

這名村干部說(shuō)，此前村干部不止一次聯(lián)系過(guò)城管、公安前來(lái)處理此事，也有執(zhí)法部門(mén)對(duì)嫌疑人進(jìn)行扣車(chē)、抓人等處理。

國(guó)土資源部門(mén)：專(zhuān)門(mén)工作組處理此事

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)上反應(yīng)關(guān)于“元村有人傾倒建筑垃圾”一事。11月17日，話(huà)人間記者對(duì)主管此事的各部門(mén)進(jìn)行了采訪(fǎng)。

西安市鄠邑區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)渭豐中隊(duì)的工作人員告訴話(huà)人間記者，目前他們已經(jīng)接到上級(jí)通知，要求督辦此事。他們已派人到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)視頻中傾倒的建筑垃圾進(jìn)行了清運(yùn)，同時(shí)他們正配合鄠邑區(qū)城管執(zhí)法局對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查并整改。

當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)工作人員告訴話(huà)人間記者，當(dāng)?shù)卮_實(shí)存在農(nóng)田耕地被人盜采偷挖砂石的現(xiàn)象，目前已有專(zhuān)門(mén)的工作組正處理此事。

西安市鄠邑區(qū)渭豐街道辦有關(guān)部門(mén)的工作人員告訴話(huà)人間記者，經(jīng)他們調(diào)查了解，耕地中存在的部分沙坑屬于歷史遺留問(wèn)題，此前曾有人在元村周?chē)鷱氖卤I挖砂石的現(xiàn)象，國(guó)土部門(mén)和公安部門(mén)接到報(bào)案后也多次立案調(diào)查。公安部門(mén)已對(duì)相關(guān)涉案人員進(jìn)行了立案調(diào)查，有的嫌疑人已經(jīng)到案，但個(gè)別人員在逃，警方已上網(wǎng)追逃，相關(guān)案件在全力偵破中。

針對(duì)目前新發(fā)現(xiàn)的傾倒建筑垃圾和盜挖砂石問(wèn)題，按照上級(jí)部門(mén)指示，城管、公安及街道辦正在調(diào)查。“耕地問(wèn)題是大事，不可能不管。”這名工作人員說(shuō)。

話(huà)人間記者也注意到，11月17日，西安市鄠邑公安發(fā)布“懸賞通告”，對(duì)涉嫌非法采礦、非法占用耕地的5名涉案在逃人員進(jìn)行懸賞緝捕，“每協(xié)助抓獲一名犯罪嫌疑人的，公安機(jī)關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)人民幣5000元。”

該“懸賞通告”稱(chēng)，該案涉及14人，到案9人，5人在逃。話(huà)人間記者注意到，涉案人員中，多人來(lái)自鄠邑區(qū)渭豐街道。

話(huà)人間記者從當(dāng)?shù)孬@悉，為了打擊盜挖砂石等違法問(wèn)題，當(dāng)?shù)卦鴮?zhuān)門(mén)成立了工作組，并設(shè)有舉報(bào)電話(huà)。

11月17日，西安市鄠邑區(qū)打擊盜采砂石偷倒建筑垃圾違法行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作人員告訴話(huà)人間記者，現(xiàn)在有多個(gè)部門(mén)都在關(guān)注和處理元村及周邊盜采砂石和偷倒建筑垃圾的問(wèn)題。

“現(xiàn)在咋處理的?”話(huà)人間記者問(wèn)。

“目前這個(gè)保密，因?yàn)樯婕暗桨缸?hellip;…但你放心，我們一定會(huì)給老百姓一個(gè)交代。” 該工作人員說(shuō)。

元村多名村民告訴話(huà)人間記者，他們更關(guān)心的是被破壞的耕地何時(shí)能夠復(fù)耕，畢竟破壞容易但復(fù)耕并非易事。渭豐街道辦有關(guān)部門(mén)的工作人員表示，有關(guān)問(wèn)題已經(jīng)由國(guó)土部門(mén)上報(bào)，一直在著手解決采砂遺留的復(fù)耕問(wèn)題。

陜西恒達(dá)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、知名公益律師趙良善說(shuō)，如果在耕地挖沙取土，非法占用耕地，改變土地用途，造成耕地土壤表層破壞，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第3條規(guī)定及《刑法》第342條規(guī)定，非法占用基本農(nóng)田5畝以上或者非法占用基本農(nóng)田以外的耕地10畝以上的，將涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，最高可判處5年有期徒刑。

趙良善說(shuō)，如果構(gòu)成非法采礦罪，依據(jù)《刑法》第343條規(guī)定，最高可判處7年有期徒刑，并處罰金。他說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)耕地保護(hù)都是“紅線(xiàn)”問(wèn)題，一直都是司法機(jī)關(guān)重點(diǎn)打擊對(duì)象之一。